近期，大部分建设工程企业的资质有效期即将到期，多家企业申述和反馈将无法按时完成资质延期申请。各地建筑业进行了深入了解，特将情况汇总报告如下:

      一、基本情况

      住房和城乡建设部办公厅于2022年10月28日发布了《住房和城乡建设部办公厅关于建设工程企业资质有关事宜的通知》(建办市函(2022)361号)，2022年11月8日下发了《关于做好建设工程企业资质有关工作的通知》，各地市也下发了鼓励企业三级升二级的相关文件。

      许多企业积极响应，为了提升自身资质，他们投入了大量的资金和人力资源，将原有的三级资质升级为二级。大部分企业在过去的两个月里已经成功完成了这一过程，并获得了新的《建筑业企业资质证书》。2023年10月27日，发布了《关于建设工程企业资质延续有关事宜的通知》。文件中明确指出，对于那些在2023年 12月31日到期需要延续的企业资质，必须按照相关资质管理规定向省住房和城乡建设主管部门提出申请。

       其中，对于那些申请延续建筑业企业资质的单位，需要满足《建筑业企业资质标准》(建市(2014)159号)中规定的注册建造师人数等指标要求。如果企业在资质有效期届满后再申请资质有效期延续，各级主管部门将不再受理此类申请。

       在申报资质考核指标中，除技术负责人、企业资产外，其他指标是以当前资质最低要求来进行满足。而现在又要求按照 2014年159号文的要求来实施延期，其中注册人员的要求比“放管服”文件中“按照最低等级配置注册人员”注册人员多了许多，这使得公司需要招聘更多的建造师等相关注册人员。

      二、实际困难

      1、人才招聘困难

在过去的三年里，由于疫情的影响，住房和城乡建设部连续三年(2021年、2022年和2023年)发布了相关文件，建筑企业资质自动顺延至2023年12月。因此，大部分企业都需申请延期，导致市场上对建造师的需求激增，出现了供不应求的情况。所有有效期在2023年12月31日的建筑企业在市场上都在积极招聘相关的注册人员。但省内建造师的数量无法满足本次大量三升二企业的需求。

在此背景下，根据(建市(2014)159号)文件要求，企业需要增加人员配置，这给原本已经困难的建筑企业带来了更大的压力。此外，由于资质到期时间临近，自建造师注册相关业务省厅收回市批权限后，注册时间变长。

      2、完成时间困难

即使企业能够顺利招聘到建造师，重新注册一名建造师需要20个工作日的时间，而第一次审核通常需要10个工作日。如果系统不通过，重新上传资料也需要等待。因此，相关的注册工作所需时间通常为40个工作日左右。在这种情况下，要在12月31日前完成资质延期工作几乎是不可能的。

     3、资金压力大

目前按《建筑业企业资质标准》[建市(2014)159号]规定的资质标准要求，维护资、新办资质、增项资质及升级，均需投入大量资金。此类投入给企业带来了巨大的资金压力，对于多数企业而言，该费用是其难以承受的。

      上述难题已成为省内民营建筑企业普遍存在的问题。对于企业来说，这些困难无疑是相当严重的。根据政策文件，一旦资质期限过期，将不再接受任何延期申请。如果发生资质过期或被废止的情况，企业尚未完工的项目将面临严峻的问题。

       三、其它省市情况

      1、河北省住房和城乡建设厅于2023年9月22日发布了《关于建筑业企业资质有效期延续有关事项的公告》(2023年第127号)，明确指出该省核发的建筑业、工程勘察、工程设计、工程监理企业资质，其资质证书有效期于2024年12月30日前届满的，将统一延期至2024年12月31日。

      2、广东省住房和城乡建设厅于2023年10月31日发布了《广东省住房和城乡建设厅关于建设工程企业资质延续有关事项的通知》(粤建许函(2023) 820号)，明确规定该省核发的建筑业企业施工总承包三级、专业承包三级资质证书，其有效期于2024年12月30日前届满的，同样统一延期至2024年12月31日。

      3、河南省住房和城乡建设厅于2023年11月4日发布了《关于建设工程企业资质延续有关事项的通知》(豫建市(2023)255号)，明确指出该省建筑业企业施工总承包、专业承包二级资质注册类人员需满足相应类别三级资质标准要求。有效期于2023年12月31日前届满，暂不满足延续条件的，企业可向主管部门申请换领有效期1年的资质证书。

      4、四川省住房和城乡建设厅于2023年11月6日发布了《四川省住房和城乡建设厅关于继续延长建设工程企业资质有效期的通知》(川建审函(2023)3327号)，明确规定该省核发的建筑业、工程勘察、工程设计、工程监理企业资质，其资质证书有效期将于2023年12月31日前届满的，同样统一延期至2024年 12月31日。

上述省份已经制定了相应的延期政策，目的在于为企业提供一段缓冲期，以使其能够更好地进行资质调整和优化。

综上所述，我们恳请上级主管部门能够综合考虑建筑企业在本次资质延期工作中的实际困难，给予企业一定的缓冲期，为民营建筑企业的生存发展拓展空间。

来自全国建筑企业的来信

2023年11月26日